Версия для печати

Кафедра «Государственное, муниципальное управление и таможенное дело» приняла участие в обсуждении порядка накопления отходов на территории Омской области

19.02.2020

С 1 апреля 2019 года в Омской области стартовала мусорная реформа. Вывоз твердых бытовых и крупногабаритных отходов из жилищной услуги превратился в коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), на смену множеству вывозящих мусор компаний пришел региональный оператор по обращению с ТКО, который обязан в соответствии с территориальной схемой по обращению с отходами на территории Омской области организовать транспортировку, обработку, утилизацию, захоронение ТКО с контейнерных площадок до мест обработки, утилизации, захоронения.

Согласно части 6 статьи 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" N 89-ФЗ от 24.06.1998г. накопление ТКО на площадки накопления отходов (контейнерных площадках) осуществляется в соответствии с:

правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительством РФ №1156 от 12.11.2016г.,
порядком накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО, утвержденным органом исполнительной власти субъекта РФ.

«Порядок накопления ТКО устанавливает нормы взаимодействия между участниками рынка новой услуги (населением, региональным оператором по обращению с ТКО, операторами по транспортировке, управляющими организациями, товариществами собственников недвижимости, юридическими лицами) с учетом местных особенностей региона и разной готовности в переходный период, содержит общие требования, особенности способа накопления по источникам образования отходов, требования к организации вывоза с мест накопления или от источников образования по видам отходов, особенности организации раздельного накопления вторсырья и его вывоз, процедуру ликвидации несанкционированных свалок.

«Порядок накопления ТКО (в том числе раздельного накопления) на территории Омской области», как документ, был разработан и даже утвержден заблаговременно, но отменен по представлению Прокуратуры Омской области. Летом 2019 года прошел круглый стол и публичное обсуждение по новой версии этого «Порядка накопления ТКО», эксперты самых разных сфер высказали существенные замечания. Поэтому было принято решение о создании рабочей группы и анализе опыта других регионов для разработки данного порядка. В настоящий момент на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Омской области размещен проект данного документа.

10 февраля 2020 года состоялось внеочередное заседание Общественного совета Омской области по обсуждению проекта приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области "Порядок накопления твердых коммунальных отходов". Представитель кафедры «Государственное, муниципальное управление и таможенное дело», Заздравных Мария Алексеевна, приняла участие и отметила следующие важные моменты, которые были учтены при разработке данного документа.

Существует расхождение в понятии «твердые коммунальные отходы» в разных нормативно-правовых актах федерального уровня. В одних документах порубочные остатки, листва, образующиеся при содержании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, не относятся к ТКО, а при проведении замеров для установления нормативов накопления ТКО в обязательном порядке данный вид отходов подлежит взвешиванию и учету в расчетах. Верховный суд поставил точку в этом вопросе и указал, что Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ предусматривает ведение государственного кадастра отходов, который включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, а так же банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов (пункт 1 статьи 20). Федеральный классификационный каталог отходов утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017г. №242. Поэтому при разработке Министерством природных ресурсов и экологии Омской области «Порядок накопления ТКО» ссылается на федеральный классификационный каталог отходов, чтобы не возникало двойственного толкования.

Проект приказа так же предусматривает возможность раздельного накопления отходов, сбор вторсырья, как с участием регионального оператора по обращению с ТКО на контейнерных площадках многоквартирных домов, так без его участия путем организации стационарных и мобильных пунктов приема вторсырья.

После утверждения данного приказа появится возможность привлекать к административной ответственности недобросовестных участников нового рынка и обеспечить качественное оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО.

В настоящий момент кафедра «Государственное, муниципальное управление и таможенное дело» готовит программу повышения квалификации «Порядок и правила накопления отходов, организация мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов».

С заявкой на обучение, вопросами по данному направлению обращаться на электронную почту: info_gmuitd@bk.ru или к специалисту по учебно-методической работе Заздравных Марии Алексеевне по телефону 8-906-990-97-25.

Автор: Ирина Куземцева
Опубликовано: ЦТКиВТ ОмГТУ

Возврат к списку