Информационное обеспечение перехода ФГОС
В связи с присоединением России к Болонскому процессу Минобрнауки РФ с 2008 г. говорит о необходимости перехода к новым федеральным образовательным стандартам (ФГОС) высшего профессионального образования (ВПО).
Болонский процесс - это процесс структурного реформирования национальных систем высшего образования стран Европы, изменение образовательных программ и необходимых преобразований в вузах Европы, создание единого европейского научного и образовательного пространства (Болонского содружества).
Основная цель создания Болонского содружества - это стимулирование мобильности и создание условий для свободного перемещения студентов, преподавателей, научных работников, менеджеров образования в границах этого пространства, а также обеспечение трудоустройства выпускников университетов на европейском рынке труда и повышение конкурентоспособности европейской высшей школы.
В процессе реформирования образования в странах Болонского содружества, странам-участникам предлагается ввести две ступени обучения: 1-ая - получение первой академической степени, т.е. степени бакалавра, и 2-ая - степени магистра.
Преимущества такого подхода:
- возможность последовательного освоения основных образовательных программ (ООП) разных уровней: бакалавра (первый уровень), специалиста или магистра (второй уровень);
- обеспечение фундаментальности образования и научных традиций;
- сохранение основных преимуществ пятилетнего образования;
- преемственность образовательных программ разных уровней; отсутствие дублирования дисциплин в учебных модулях;
- возможность асинхронной организации учебного процесса, возможность выбора продолжительности обучения;
- возможность конкурсного отбора при переходе с уровня на уровень.
Механизм последовательной реализации образовательных программ разного уровня опирается на очень важную деталь — наличие профилей в ООП бакалавриата. Следует подчеркнуть, что профиль бакалавра представляет собой прежде всего фундаментальную основу его базового образования и условие продолжения обучения на втором уровне высшего профобразования (специалиста или магистра).
Компетенции — краеугольный камень в новом подходе к образованию.
Разработчики ФГОС остановились на подходах, предложенных европейскими экспертами в ходе воплощения в жизнь многолетнего (с 2000 года) международного проекта «Настройка образовательных структур в Европе» (TUNING). В соответствии с этими предложениями можно использовать понятия общих и специальных компетенций. К общим относят:
- инструментальные (общенаучные), включающие в себя базовые общие знания в области математики и естественных наук, гуманитарных и социально-экономических наук; базовые компьютерные и лингвистические навыки; умение извлекать и анализировать информацию из различных источников; способность понимать и использовать новые идеи; способность организовать и планировать работу и др.;
- межличностные (социально-личностные), включающие в себя способность к критике и самокритике, терпимость, умение работать в коллективе, общую культуру, приверженность к этическим ценностям;
- системные (в том числе организационно-управленческие), включающие в себя способность применять полученные знания на практике; способность к адаптации к новым ситуациям; знание организационно-правовых основ своей деятельности, способность организовать работу и др.
К специальным (профессиональным) компетенциям причисляют:
- базовые общепрофессиональные знания в избранной сфере деятельности;
- профессионально профилированные (специализированные) знания в соответствии с конкретным профилем или специализацией выпускника.
Во ФГОС третьего поколения набор общих компетенций для одного направления образования должен быть одинаков, а наборы специальных компетенций для бакалавра, специалиста и магистра — отличаться по объему: количество компетенций возрастает на разных уровнях образования. Каждая компетенция выпускника должна обеспечиваться определенным набором дисциплин (или практик), объединенных в соответствующие смысловые блоки (модули), а содержание модулей дисциплин полностью соответствовать уровню компетенций.
Фрагменты выступления начальника Управления учреждений образования Рособразования П.Ф. Анисимова «О задачах высших учебных заведений по переходу на уровневую систему высшего профессионального образования».
«Уважаемые коллегии, участники заседания.
В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу отмечено, что сложившаяся система образования не в полной мере соответствует потребностям личности, общества и рынка труда. В связи с этим в числе приоритетных задач определены: законодательное обеспечение модернизации системы образования; приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями личности, общества, рынка труда; повышение доступности качественных образовательных услуг; создание системы независимой оценки контроля качества образования.
В комплексе этих задач выделяются по своему значению переход на уровневую систему высшего профессионального образования, разработка новых образовательных стандартов с учетом современных квалификационных требований. По сути, речь идет о новом содержании и новой структуре подготовки кадров, о вхождении российской школы в европейское, а значит и мировое образовательное пространство.
Законодательную базу разработки ФГОС ВПО обеспечило обновленное федеральное законодательство.
Федеральным законом от 24.10.2007 № 232-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, связанные с установлением уровневой структуры высшего профессионального образования.
Главным инструментом обеспечения приоритетного развития уровневого высшего профессионального образования в России, безусловно, является федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования.
Федеральным законом от 10.11.2009 № 260-ФЗ внесены изменения о переносе срока перехода на обучение по ФГОС ВПО на 2011 год (прием на обучение по стандартам второго поколения закончился 30.12.2010).
Анализируя результаты разработки ФГОС ВПО, можно сделать вывод о том, что их главной особенностью является значительное расширение академических свобод высших учебных заведений при разработке основных образовательных программ в соответствии с актуальными запросами работодателей. Поэтому важнейшей целью взаимодействия учреждений высшего профессионального образования и социальных партнеров является выделение ключевых позиций для решения задач профессиональной и социальной адаптации выпускников: бакалавров, специалистов и магистров.
На решение ключевых проблем, связанных с введением ФГОС ВПО и уровневого высшего профессионального образования, была ориентирована значительная часть проектов в рамках Федеральной целевой программы развития образования (ФЦПРО) и аналитической ведомственной программы «Развитие научного потенциала высшей школы».
Анализ сложившейся ситуации по переходу учреждений высшего профессионального образования на уровневую подготовку показывает, что в настоящее время уже есть все основания говорить о том, что количество переходит в качество.»
В рамках перехода на уровневую систему ВПО в ОмГТУ принятапрограмма перехода, разработан ряд нормативно-методических документов:положения о составе ООП и УМКД для бакалавриата, специалитета имагистратуры, — а также ООП подготовки бакалавриата, специалитета и магистратуры, перспективные учебные планы, комплекты УМКД.
Нормативные документы Минобрнауки РФ:
1. Федеральный закон от 24.10.2007 N 232-ФЗ (ред. от 10.11.2009) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)" (принят ГД ФС РФ 11.10.2007)
2. Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 02.02.2011) "Об образовании"
3. Приказ Минобрнауки РФ от 17.09.2009 №337 «Об утверждении перечней направлений подготовки ВПО» (ред. от 11.03.2011, с учетом изменений по приказам от 09.03.2010 №168, от 12.08.2010 №856, от 11.03.2011 №1352)
4. Приказ Минобрнауки РФ от 17.02.2011 N 201 "Об установлении соответствия направлений подготовки высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицам квалификаций (степеней) "бакалавр" и "магистр", перечни которых утверждены Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 сентября 2009 г. N 337, направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) "специалист", перечень которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1136, направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования, указанным в Общероссийском классификаторе специальностей по образованию ОК 009-2003, принятом и введенном в действие Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30 сентября 2003 г. N 276-ст"
5. Федеральные государственные образовательные стандарты третьего поколения (ФГОС).